2026-07-08 名城大学 開発経済論

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授業後に学生たちから提出されたshioへのメッセージ

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開発経済における法的インフラ構築の意義

──カンボジア法整備支援30年の活動とともに──

成蹊大学 法学部教授

塩澤一洋

本日のtopics

0. カンボジアの歴史を簡単に

1. 1993〜1998年：こうしてカンボジアを好きになった

2. 2001年：JJL（日本カンボジア法律家の会）との出会い

3. なぜ法整備支援なのか

4. 日本の法律を見てみよう

5. 開発経済におけるビジネスの法的インフラを構築する意義

現職

専任講師（2000年〜）→助教授/准教授（2002年〜）→教授 （2008年〜）

非常勤講師（2011年〜）

客員教授（2003年〜）→非常勤講師（2020年〜）

SNS

1969年東京生まれ。慶應義塾大学経済学部卒、法学部卒、同大学院修士課程修了。同博士課程在籍中の2000年、成蹊大学専任講師着任に伴い大学院を単位取得退学。2002年助教授、准教授、2008年より成蹊大学法学部教授。

現在までに東京大学先端科学技術研究センター特任助教授、政策研究大学院客員教授、慶應義塾大学総合政策学部特任教授、Stanford Law School, Visiting Scholar、Center for Internet and Society, Visiting Fellow、成蹊大学ロースクール非常勤講師、金沢大学ロースクール非常勤講師等を歴任

ハノイ法律大学、モンゴル国立大学、その他国内外の中学、高校、大学、官庁、自治体、社会福祉法人、公益法人、NPO、企業にて、民法、著作権法、教育手法、人才育成、写真術、ICTによる業務効率化に関する講演、論文指導、セミナー、ワークショップなど多数実施。

IT社会における民法と著作権法の法体系、および法学教育方法論を研究

ITを使ったアクティブラーニングによる教育手法の実践により2015年成蹊大学ティーチングアウォード受賞

専門は民法、著作権法、法学教育方法論。IT社会における民法と著作権法の法体系を研究している。著書に「Legal Thinking Through Civil Law」、「著作権法コンメンタール〈第2版〉」（共著）、「DVD-ROMで学ぶ「知的財産」入門」（共著）など。

写真家としては1995年より、ウェディング、ポートレイト、レストランの料理などを撮影。2005年〜2007年に5回撮影したSteve Jobs氏の写真は、日本、韓国、アメリカで雑誌の表紙、記事、書籍などに多数掲載されている。軽井沢フォトフェスト審査員（2023〜2025年）、RICOH THETA コンテスト審査員（2023〜2025年）など。

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0. カンボジアの歴史を簡単に

1. 古代（1～6世紀）

扶南（ふなん）が栄え、中国やインドとの交易で発展。

インド文化の影響を強く受け、ヒンドゥー教や仏教が伝わる。

2. 真臘時代（6～8世紀）

真臘（しんろう）が扶南（ふなん）を継承し、クメール人による国家が形成された。

3. アンコール王朝（9～15世紀）

クメール帝国の最盛期。

アンコール・ワットやアンコール・トムが建設され、東南アジア有数の大帝国となる。

4. 衰退期（15～19世紀）

首都をアンコールからウドンに移転（1618年頃〜1866年）。

タイ（当時のアユタヤ王朝）とベトナムの圧力を受け、国力が低下した。

5. フランス植民地時代（1863～1953年）

フランスの保護国となり、後にフランス領インドシナの一部となった。

6. 独立（1953年）

ノロドム・シハヌークのもとで独立。

7. 内戦とクメール・ルージュ（1970～1979年）

クーデターと内戦を経て、クメール・ルージュが政権を掌握。

ポル・ポト政権下で約170万～200万人が虐殺や飢餓などで命を落とした。

8. 復興と現在（1990年代～）

1991年のパリ和平協定を経て、1993年に新憲法制定により国王（ノロドム・シハヌーク）を元首とする立憲君主制が復活。

2007年11月、カンボジア民法が国会で成立、12月8日公布、2011年12月21日施行

経済成長を続ける。

1. 1993〜1998年：こうしてカンボジアを好きになった

1995年のカンボジア

2. 2001年：JJLとの出会い

カンボジアの歴史を簡単に

2016年のウドン

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日本カンボジア法律家の会(JJL) 活動略歴

2018年2月23日

1992年

4月 弁護士木村晋介、同桜木和代(現JJリーグ共同代表)、国際交流NGOピースボートのプノンペン訪問に同行

1993年

2～3月

後に「日本カンボジア法律家の会」(JJリーグorJJL)の創設メンバーとなる法律関係者からなる調査団による調査実施(明石UNTAC特別代表、UNTAC各部局の責任者、司法大臣、検事総長、プノンペン大学法経学部部長、国内外NGOなど40名を越す方々にインタビュー)

同調査団、日本国内の法律家等から寄付金を集め英字法律書を購入等し、プノンペン大学法学部*へ寄贈

3月 桜木：チェムスゴン司法大臣、フェルナンド人権センター所長、曹洞宗ボランティア会(SVA)等を訪問インタビュー

8月

桜木：コンポンチュナン州におけるUNTACの活動調査

佐藤安信：UNTAC人権担当官(後にJJLメンバー)などインタビュー

10月5日 「日本カンボジア法律家の会（Japan Jurist League for Cambodia）」設立

桜木、佐藤：外務省に対し、カンボジアへの法分野での日本の国際支援の要請

1994年

3月

国内で、シンポジウム「カンボジアにおける人権と発展」開催

桜木、佐藤：外務省、外務省外郭団体、法務省、国連地域開発センター(UNCRD 名古屋)等に対し、カンボジアへの法分野での国際支援の要請

JJL：JICAに対し、カンボジアへの法分野での支援要請

9月

UNCRDとの共同事業「カンボジアの法律関係者の日本国内視察・研修」事業開始。第1期カンボジア研修生(2名)招聘

桜木、佐藤：日本の最高裁、検察庁、弁護士会、国連アジア極東犯罪研修所等へ、カンボジアからの研修生研修の協力要請、以降各機関の協力を得て研修実施

10月 第2次調査団

プノンペン大学法経学部へ英字法律書の寄贈(JJLの活動が日本の新聞により紹介がなされ、高校生NGO、日本の法曹などの協力が得られた)

実態調査実施

訪カ調査報告会

10月 プノンペン大学法経学部と第1次協力協定(桜木：プノンペン大学ルーン・チャイ法経学部学部長と協定書調印)

1995年

4月 第3次調査団

調査実施

プノンペン大学法経学部へ英字法律書の寄贈(「難民を助ける会」と協力)

プノンペン大学法経学部講堂にて、交通事故事件を素材とした法廷劇(刑事事件、シナリオ：木村書き下ろし)上演*

帰国後報告会

1996年

2月

UNCRDとの共同事業第：2期カンボジア研修生(3名)招聘・研修事業実施(日本の最高裁、検察庁、弁護士会、国連アジア極東犯罪研修所さらに警視庁等の協力のもと)

4月

桜木：現地調査 サイボリー氏弁護士会初代会長、司法省次官、裁判官らにインタビュー

5月

JICAとの共同事業 木村書き下ろし法廷劇のビデオ制作(日・クメール語)

11月

第1次訪カ事業(第4次調査団)

「プノンペン大学法経学部でビデオ上映し、日本の刑事司法制度に関して解説・特別講義

SVA等でインタビュー

UNCRDと共同事業 プノンペンでシンポジュウム「カンボジアにおける地域開発と人材育成」共催。

1997年

UNCRDとの共同事業：第3期カンボジア研修生3名招聘・研修事業実施 (日本の最高裁、検察庁、警視庁、カ弁護士会、国連アジア極東犯罪研修所等の協力のもと)

5月 第2次訪カ事業

法廷劇ビデオ上映、解説・特別講義(プノンペン大学法経学部、カンボジア弁護士会)

6月

桜木、佐藤：(人権センター主催)プノンペンでのシンポジウム「再生可能な発展の概念化におけるカンボジア法・司法改革会議」に参加 チェムスゴン司法大臣「法廷が銃で囲まれない裁判の実現を」と訴え

10月 3次訪カ事業

経由地ハノイで私立タンロン大学の教授陣に法学教育に関してインタビュー

特別講義：法廷劇ビデオ上映・解説(プノンペン大学法経学部、カ弁護士会)

1998年

桜木、JICAの短期法律専門家として2度(3月下旬～7月上旬、12月～99年3月)カンボジアに派遣される。

10月

木村、桜木：池田真朗慶應義塾大学法学部教授に、『民法への招待』クメール語化への協力申し入れ

1999年

2月 第4次訪カ事業

京都大学名誉教授中山研一『刑法入門』クメール語版*出版・寄贈(プノンペン大学、司法省、裁判所、カ弁護士会)(国際交流基金アジアセンター助成金、康本健守氏寄付金)

5月 4次事業・調査報告会(日本弁護士連合会会館において)

2000年

3月 第5次訪カ事業

中山研一『刑法入門』クメール語版第2刷出版・寄贈(プノンペン大学法経学部、ノートン大学法学部、司法省、裁判所、カ弁護士会、NGOなど(外務省経済協力局民間援助支援室の助成金及び康本氏の寄付金)

特別講演(プノンペン大学法経学部及びノートン大学法学部)

中山教授(JJLメンバー)「刑法」、佐藤美樹高岡法科大学助教授(後JJLメンバー)「刑事訴訟法」、足立昌勝関東学院大学教授(後JJLメンバー)「法廷劇ビデオ上演と解説」

日本側からも大学学部生参加

法廷傍聴：プノンペン高等裁判所、タケオ州地方裁判所 刑事施設見学

上記裁判所裁判官インタビュー

2000年12月~2001年1月

第6次訪カ事業

池田真朗『民法への招待』第1分冊クメール語化完了し出版・寄贈

中山研一『刑法入門』クメール語版再版・寄贈

池田教授：『民法への招待』第1分冊クメール語化記念講演(プノンペン大学法経学部、ノートン大学)

特別講義(プノンペン大学法経学部、ノートン大学)、

足立「刑法」、佐藤(美樹)「刑事訴訟法」

日本側学生団体ALSA参加

2002年

3月 第7次訪カ事業―パリ和平協定から10年特別企画―

(国際交流基金アジアセンター助成金を受け)

特別講演

中山「明治初期の日本における西欧法の継受」(在カ日本大使館において)

特別講義(プノンペン大学法経学部、ノートン大学)

池田教授「民法」

塩澤一洋成蹊大学准教授(後JJLメンバー)「知的財産権」

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足立「刑法」

プノンペン大学法経学部教授陣との経験交流会(トレーナーズトレーニング)

6月 JJL留学生招聘事業 招聘留学生第1号(プノンペン大学法経学部卒業生)(かめのり財団資金援助)招聘決定

2003年

夏 名古屋大学大学院へのカンボジアからの留学生と名古屋で懇談会

12月25日：JJリーグ法人成り「日本・カンボジア法律家の会」(NPO法人)

2004年

3月 第8次訪カ事業

伊藤塾の卒業生2名参加

記念講演(第2分冊クメール語化記念)

池田教授「民法における不法行為の考え方」(RULE)

教科書(第2分冊)寄贈(王立法経大学以下RULE、メコン大学カンボジア開発センター、裁判官検察官養成校、弁護士養成校教科書贈呈、司法省所属裁判官用に)

特別講義(RULE)

塩澤「知的財産権」

カンダール州地裁刑事裁判傍聴など

2005年

3月～ 4月 第9次訪カ事業

特別講義(RULE)

本間佳子弁護士「新カンボジア民法草案」

木村、桜木「カンボジア新民事訴訟法草案」

2005年12月～2006年1月

第10次訪カ事業

特別講義(RULE)

本間弁護士「新カ民事訴訟法」

木村、桜木「新カ民法の考え方」

2006年

3月～4月 第11次訪カ事業

特別講義(RULE)

宮坂渉早稲田大学助手「西洋法制史」

本間弁護士「民事訴訟法」、

桜木「民法」

カンダール州地方裁判所訪問

2007年 3月第～4月

第12次訪カ事業

特別講義(RULE内カンボジア名古屋大学日本法教育研究センター以下「CJL」)

本間弁護士「民事訴訟法」

桜木「民法」

4月

日本国内でJJリーグ報告会(マライで活動している日本武道家をゲストに迎え)

名大大学院博士課程へJJリーグ招聘第1号カンボジア留学生(かめのり財団資金援助)

2008年3月～4月

第13次訪カ事業ーJJリーグ創立15周年記念ー

『民法への招待』完全クメール語化記念式典(RULE)

記念講演

池田教授 クメール語版『民法への招待』贈呈式

特別講義(RULE)

本間弁護士「民事訴訟法」

塩澤「知的財産権」

JJリーグ招聘第2号カンボジア留学生(かめのり財団資金援助)招聘決定

2009年

2月 CJLへ「ゆかたプロジェクト」実施(テイリィ先生、桜木運搬)

3月 第14次訪カ事業(かめのり財団より支援資金受給)

「カンボジア比較法学会(Cambodian Society of Comparative Law)」設立支援

第1回カンボジア比較法学会国際会議後援、参加

名大大学院留学生支援(留学生の研究会への参加援助かめのり財団資金援助)

特別講義(CJL、RULE)

塩澤「民法」・「知的財産権」

CJL学生と名大大学院留学生とのワークショップ参観

トンレサップ湖周辺住民生活状況調査

6月 塩澤：池田『民法への招待』クメール語版サイトに公開

10月 JJL招聘第2号カンボジア留学生(かめのり財団資金)来日

2010年

3月 第15次訪カ事業

第2回カンボジア比較法学会国際会議後援、参加

6月 第16次訪カ事業

特別講義(CJL)

岩瀬真央美兵庫大准教授(後にJJLメンバー)「紛争解決」(CJL)

桜木「民法」

9月 桜木訪カ

池田教授、日本語版『民法への招待』CJLへ寄贈(桜木代行)

桜木：CJL成果発表に参加

桜木：「民法、法律一般」特別講義(CJL)

桜木：『民法への招待』利用状況調査：『イエローブック』の愛称で、司法省・国土省で活用されていることを確認

JJL「日本カンボジア法律家の会」NPO法人からNGOへ変更

2011年

1月

桜木：ゴイRULE学長と「JJLによるRULEの法学教育への支援協定書」更新調印

桜木「民法」特別講義(RULE・CJL合同)

桜木「民法」RULE私法科目担当教員とのワークショップ

3月 第17次訪カ事業

第3回カンボジア比較法学会国際会議後援、参加。

塩澤「第4セッション 法学教育」報告

特別講義(RULE)

塩澤「カンボジア新民法の基本構造と考え方」

塩澤：RULE私法講座担当者らとのワークショップ(新民法の解説、考え方)

特別講義(CJL)

岩瀬「商事仲裁・ADR」

佐藤(美)「刑事訴訟法 日本とカンボジアの比較」

リムボーン土地国土開発計画省次官主催「女性の日前夜際パーティ」に出席

佐々明子：浴衣プロジェクトチーム 浴衣等の寄贈 佐々「着付け教室」(CJL)

タケオ州チソウ遺跡見学

3月11日 東日本大震災発生

7月 中山研一『刑法入門』クメール語版改訂作業を進めていたところ、7月3日中山京都大学名誉教授が逝去されたので、改訂版を出すことを断念した。

12月21日：カンボジア民法典施行

2012年

3月第 18次訪カ事業

第4回カンボジア比較法学会国際会議後援、参加。

塩澤「第1,第2セッション」コメンテイター

特別講義(CJL)

塩澤「カンボジア新民法の基本構造と考え方」、篠原前大使が授業参観

岩瀬「民事紛争解決 国境をまたいだ商事仲裁」

桜木：カンボジア名大留学生研究発表会参加

アンコールワット・トム・クバールスピアン、クレーン山見学、クメール伝統織物研究所訪問

桜木、塩澤、シハヌークビルへ

秋

2013年

2月～3月 第19次訪カ事業

第5回カンボジア比較法学会国際会議後援、参加。

大串淳子「保険法セッション」報告

特別講義(CJL)

岩瀬「民事紛争解決 ADR」

大串「保険法の基礎」

桜木：ハオペン国立経営大学(NUM)学長とNUMの法学教育支援に関し協議

3月 桜木：NUMで「民法」特別講義 『民法への招待』クメール語版を使いながら。

2014年

1月 桜木：テイリィ先生を通じ法学教育協力事業につきNUMと話合い

3月 第20次訪カ事業

第6回カンボジア比較法学会国際会議後援、参加

特別講義(CJL)

本間弁護士「カンボジア民事訴訟法」

金井「知的財産権」鵜高「会社法」

3月

桜木：ハオペンNUM学長とJJL・NUM間で法学教育の支援に係る「協定書」調印。プノンペンホテルにてNUM主催レセプション

8月 第21－1次訪カ事業

NUM集中講義(RULE-CJL卒業生で名大大学院等への留学生による通訳で連続7日間)

塩澤「民法の構造と考え方」

岩瀬「民事紛争解決」

桜木「民事訴訟法」

2015年2月～3月

第21－2次訪カ事業

第7回カンボジア比較法学会国際会議後援、参加

特別講義(CJL)

本間弁護士「民事訴訟法」

集中講義補講(NUM)、RULE・CJL卒業生で名大大学院への留学生による通訳)

岩瀬「私的紛争処理」

桜木「民事訴訟法」

3月

塩澤：名古屋大学日本法教育研究センターより招聘され、同センターのカンボジアCJLにて春季集中講義として民法の講義

8月 第22－1次訪カ事業

NUM集中講義(名大大学院等への留学生による通訳)

塩澤「民法」

岩瀬「民事紛争解決」

2016年

2月 第22－2次訪カ事業

第8回カンボジア比較法学会国際会議後援、参加

岩瀬「第3セッション」報告

特別講義(CJL)

岩瀬「民事仲裁」

鵜高利行、桜木「会社法とコンプライアンス」

集中講義補講(NUM)

岩瀬「民事仲裁」

桜木「民事訴訟法の構造」

6月 桜木：ハオペンNUM学長と協議

8月 第23－1次訪カ事業

集中講義(NUM)

塩澤「民法の仕組みと考え方」

岩瀬「民事仲裁」

桜木「民事訴訟法の構造」

桜木：ハオペンNUM学長と協議

池田教授、御著書『民法への招待』第4版日本語版、NUM、CJLへ寄贈 贈呈式(CJL29日、NUM30日)

佐々：「浴衣プロジェクト」浴衣等の寄贈(CJL)

11月26日

2017年

2月 第23－2次訪カ事業

第9回カンボジア比較法学会国際会議後援、参加

集中講義(NUM)

金井英幸、甲本晃啓 「知的財産権」

特別講義(CJL)

岩瀬「私的紛争処理」

8月 桜木：ハオペンNUM学長と25周年記念事業の協議

8月 第24－1次訪カ事業

集中講義(NUM)

塩澤「民法の仕組みと考え方」

甲本「知的財産権」

岩瀬「民事仲裁」

桜木「民事訴訟法の構造」

桜木：ハオペンNUM学長との面談

佐々：「浴衣プロジェクト」浴衣等の寄贈(CJL)

2018年

JJL創立25周年記念事業（2月23日〜26日）

カンボジア国立経営大学(NUM)対する法学教育の支援

夏季集中講義（8月19日〜26日）

2019年

カンボジア国立経営大学(NUM)法学部への法学教育協力

8月23日〜29日

特別集中講義（7:30〜12:00）

民訴(本間)

民法(塩澤)

知財・商標権(甲本)

民事紛争解決(岩瀬)

2020年

移動制限により、現地での活動なし

2021年

オンライン授業

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2023年以降

毎年9月上旬にカンボジア国立経営大学（NUM）法学部とカンボジア国立法律経済大学（RULE）で特別講義

民法、国際民事訴訟法、知的財産法

トンレサップ川の朝

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夜のプノンペン

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授業の様子

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Contribution of Lawでの講演

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3. なぜ法整備支援なのか

4. 日本の法律を見てみよう

5. 開発経済におけるビジネスの法的インフラを構築する意義

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