AV新法見直し予定時期の議論
AV新法の「見直し条項」（4条・概要）では、「規定については施行後2年以内（2024年6月まで）に施行状況等を勘案・検討され必要な措置を講じる」「制作物の公表期間を制限する条項や出演契約等に関する特則の在り方についても検討を行う」とされている。 それが2024年なので話題になっている
https://www.youtube.com/watch?v=J0WHcwk5x9U
2024/03/13 【AV新法】現役女優が異例のデモ？法律のせいでアングラ化？見直しの検討は？しみけん&宇佐美典也と考える｜アベプラ 具体的な見直しの動きはない
元々立憲民主党の山井和則衆議院議員が成人年齢が18才に引き下げで未成年者の取消権がなくなり被害が出る、自民党はどう責任を取るのか？と厚生労働委員会や予算委員会で何度も質問をした （山井のような）作れと言った議員が動かなければ見直す動きは起きない
宇佐美典也 立法過程を見ると、データはなく団体の主張のみだがどんなデータに基づいて厳しい法律を作ったのか 牧原 与野党の立法者チームで、法務省が提案した法律のラインナップから選んだ。どうしたら「ちゃんとした同意」が確保できるかを検討した
宇佐美 データは？
牧原 被害者と主張する民間の女性団体の相談件数
田村 淳 牧原さんはどうしたいと思っている？
牧原 自民党議連はヒアリングするのが必要ではと話している。でも野党にはその動きがない
宇佐美 そんなことはない。維新や国民は見直すべきというスタンスをとっている。
牧原 自民党は聞いてない。個々人の議員で言っている人はいるかもしれないが、党として変えると言う動きを見せていない。
政党は政調会長が意見を取りまとめ、議員立法を用意をする
宇佐美 維新は改正案を前回国会に提出している
牧原 我々は協議されていない
宇佐美 自民党は待ちの姿勢か？
牧原 2年間の見直し時期なので、ヒアリングはやる
牧原 立法時にAVのメーカーや団体にはヒアリングはしているときいている
牧原 AV業界を代表する団体ときいている
田村 淳 牧原さんはどうしたいと思っている？2 解説員としてきたの？
牧原 番組は法律を作った人にオファーして断られたから代わりに私がでてる。デモの映像は初めて見たし、法改正をしてくれという話も初耳だった。だから議連として聞いてやっていこうと思っている
仁科健吾 立法時のプロジェクトメンバーではないのか？
牧原 メンバーだが、現実には条文や内容を詰めるのは各党の代表が行う。自民党の場合宮崎と山下。
だから、詳しくないから知らんということを言いたいのだが知らないとは言えないからそこは濁している基素.icon
長谷川ミラ プロジェクトメンバーとして何をしたのか？
牧原 表現の自由の観点から、漫画や外国の映画が法律の定義に当てはまらないように定義の部分での意見をかなりやった
宇佐美 重要な点。映画や日活ポルノが規制の対象外なのは表現物だからで、AVは...
牧原 違う
宇佐美 ではどう線引きしたのか？
牧原 完全な同意がなければ刑法犯になるという線引き
宇佐美 映画の話はどういう観点？
牧原 始めはAVの定義が広すぎた。イメージビデオも入っていた。野党は被害者の女性の声をものすごく大きな声で主張してきた。水着も対象にすべきだと言っていた。それはよくないと意見をつけた。落とし所として完全な同意がなければ刑法犯になるという線引きをした 宇佐美 言っていることがわからない
契約の基準がAV業界だけに標的が向いていることを指摘したかったのだと思う基素.icon
熟慮期間はなぜこの期間になったのか
https://gyazo.com/b235835d70a106330593cd83b1f86780
契約期間
牧原 契約を知らない18歳が出演を持ちかけられた時の相談期間を1ヶ月とった
欠点：体調不良でも男優の差し替えができない（契約を結んでいないため）。無理して出演することになった
宇佐美：有効に機能することがある
撮影から好評まで 編集期間が最大4ヶ月。
牧原：どんな作品か見られる期間を作った
宇佐美：長すぎる。デビューした後は撮影1ヶ月は長い
出演者全員が合意したら短くできるように柔軟化してほしい
牧原 期間は必ずしも根拠があるわけではない。これぐらい必要かな？と決めているので目的が達成できるのであればもっと早くても良い
しみけん 自分に実質的な被害はない
若手から不満の声を聞く
小さなメーカーは潰れてしまうので確実に売れる作品を作るようになり、若手の経験を積む場所がなくなった
メーカー やることが増えた。本数を減らさざるをえず、トレンドを掴みづらい
牧原 修正はしたらいいが、与野党合意はかなり大変だと思う。
女性の被害を受けたという団体にのみ立脚して声が大きい議員がいる
https://gyazo.com/07d4ea2572874cdd3f1b436bb1c49254
宇佐美 議員立法を一度通したということは、2年以内に見直しをすると決めて、700人が納得したはずである。それなのに見直しをしないのはおかしい
そう思う。全く筋が通らない話だ基素.icon
牧原 自分のように柔軟にやろうという人ではなく、絶対にこの法案を通そうと、見直しは拒否している議員を番組に呼ぶべきである
まあ、その人が出演拒否したからこの人が呼ばれたんだろう基素.icon
宇佐美 議連の副会長だよね？
牧原
（さっきいったのは）「党同士の話であれば政調会長同士が話して合意をとるのが筋」という話 旧統一教会の被害者救済法案は幹事長が立法チームを作った
党同士の話に持っていけないのはなぜか？（これが最後まで明らかにならなかった）基素.icon
当時の議員立法チームに実務者として見直しを求めるのはありだが、私は聞いていないということ
牧原
宇佐美 弱い立場ほど経済的に困窮する仕組みが問題
イテレーション期間が長くなったので、その間食べるためにはアングラな現場に行かざるを得ない
法律によって仕事を減らした人が増えた結果、違法な現場に行く人を増やし、その人たちを逮捕するマッチポンプになっている。これを捕まえて成果だと喜んでもしょうがない。
政府や議員が実態を理解していない
AV業界の実態の把握を提言しても、全省庁が話を聞かない
被害者の言うことは聞くがメーカーの言うことは聞かない
国会質問で書簡を聞いたところ、2日前質問で当日の朝まで押し付けあった後、所管がないと回答があった
政府資料は出演者の2-3%しか金が渡っていないとあるが、これも調査をしてほしい
牧原 実態を難しい
警察庁は売春防止法はやっているがAVはやってない
内閣府は法案を通したが書簡はしていない
宇佐美 概念的には経産省のコンテンツ産業だが、国会の意思を反映して手をつけていないという答弁だった。国会から実態把握のコンテンツ産業の部署に言えば動くはず。
宇佐美 法律の名称を変えてほしい
牧原
法律の名称が変わることはあまりない
合法化法案と見て反対意見があった。AVを合法化するものではないと言う意味で被害防止という建て付けになっている
宇佐美 男優の権利が強すぎる
男優の本数が圧倒的に多い
経済的に回らないので1-4ヶ月ルールを守らないAVも多い。20年ぐらい権利保持される
宇佐美 AV業界はAV⼈権倫理機構で自主規制していたが、AV新法によってメーカーと自主規制機関の信頼関係が崩れている。ルールを守る枠組みが危うい 牧原 規制を受けずに一人で裏に流すクリエイターに刑事罰までかけられるようになったのが良い点だが
YouTubeコメント
牧原議員も、本音では「理屈で言えば見直すべきなのはわかるが、自分は自民党内で強大な権力を持っているわけではないから、イニシアティブを持って進めることができない。変に目立つと出る杭は打たれてします。仮に進めたとしても、本法律を支持する支援者がたくさんいる野党議員とも交渉しないといけない。正論はわかるが、現実の政治力学を加味すれば、改正は困難で、どうせ頑張るだけ無駄。第一、自分が頑張って改正できたとしても、国民がそれを評価して、何票も入れてくれるの？」ってことなんでしょ。
票が入るならやるのは「金がもらえるから仕事をする」のと同じぐらい当たりまえ基素.icon
いじめだというコメントが多くあったが、そうは思わなかった。議員立法が全員合意なら、全員責任がある（合意できないなら合意するべきではない）基素.icon
正論やるならちゃんとやってほしいし、正論やらないなら正論のそぶりをやめてほしい。正論っぽくしつつ実は正論ではないのが外から見た政治の難しさをあげてしまうし、その仕組みが都合よく議員に使われるだけ。二枚舌だったりそうじゃなかったりする人の信用は0だ。 この意味で政治家への信用は0かもなぁ
「大人の文法」は単に都合よく使いあっているだけであり、勝手に期待して勝手に裏切られるのは政治家同士でもやっているだろう
その後
@usaminoriya: あまり牧原議員のことを悪く言うつもりはないのですが、牧原さんは自民党のAV新法のプロジェクトチームの一員だった人で 「私は関係ない。私が法律を作ったわけではない」
という理屈はいくらなんでも通らないし、むしろAV新法に関して一番責任がある立場の一人だと思いますよ。
@hmakihara: 塩村さん（引用者注：塩村あやか}からご指摘があり、もっと厳しい規制にという点は違うということでした。AV被害を防止すること、まず未成年者取消権を18、19歳に認めよ、という山井·塩村さんたちの主張に対し、18歳を成人にする以上難しい。AVだけに未成年取消権を認める理屈も立たない。 AVだけに未成年取消権を認める理屈も立たないそう思う。意思決定能力がないとするなら、成人年齢の引き下げをするべきではなかったということになる。引き下げている以上どの契約にも能力があるとみなすべき基素.icon
なのでAVの定義を同意ない場合は刑法犯になる行為に限定しつつ、
ここよくわかってないな基素.icon
2条
この法律において「性行為映像制作物」とは、性行為に係る人の姿態を撮影した映像並びにこれに関連する映像及び音声によって構成され、社会通念上一体の内容を有するものとして制作された電磁的記録（電子的方式、磁気的方式その他人の知覚によっては認識することができない方式で作られる記録であって、電子計算機による情報処理の用に供されるものをいう。以下同じ。）又はこれに係る記録媒体であって、その全体として専ら性欲を興奮させ又は刺激するものをいう。 AV自体は刑法175条で取り締まられないとする立場とそうではないと言う立場で認識が違いそうだな
かつデジタルタトゥーが生涯残ることを考慮し、完全な同意を得る契約義務を課すやり方にしようと提案したのは与党側です。
そこは明確に致します。
@usaminoriya: 結局「AV新法を野党の要求（18.19歳限定）以上に厳しくして全年齢対象にしたのは自民党」ということがわかったのだけれど、これでもまだ「野党のせい」にして見直さないのかな？ 30分の予定でしたが時間を大幅に超えて、90分間も私たちの声を聞いていただきました！！🙇♂️
当事者にとって働きやすいAV新法にするため、引き続き声を上げてまいります🤲…
https://pbs.twimg.com/media/GJLE6PEacAA_VgC.jpg
https://www.youtube.com/watch?v=XfZSo_3kOQA
元々18歳はとっていなかった（18とかいうのは嘘）
自分で営業をする企画の女優の枠が減って生活費に困る
本来守るべきこの対象が守れていない
海外に売春に行って帰って来れない人もいる
リリースが4ヶ月後だと季節感に困る
鮮度が重要なネタができない
ベテランプレーヤーにとっては足枷（さっさとリリースしたい）
4ヶ月前のことは覚えていないので告知に身が入らない
望んで仕事をしているのに憐れみや可哀想という目線で仕事を侮辱されている
出たくない人を無理やり出すメリットがない
AV女優は倍率が高い
3つの提言
AV出演者が被害者であるかのような名前を変えて欲しい
全員出演の同意があれば規制を緩める但書を追加して欲しい
監督官庁をつけて業界の調査をしてほしい
打たれやすい業界なので声を上げる人が少ない
この法律の主要な内容は、
「AVの出演者は、AV作品の公表以降一定期間は無条件で作品の公表を停止できる」「AVに出演するためには、出演者は作品ごとに契約を締結して、出演契約を締結してから撮影まで1ヶ月、撮影から公表するまで4ヶ月を熟慮期間としてあけなければならない」というものでした。
これによりAV新法の施行以後は、
新人女優との契約リスクが大幅に増し
出演契約から販売まで法律上は5ヶ月、発売予約期間を含めれば事実上最短でも6ヶ月の時間を要するようになりました。
それまではAV作品の制作には概ね3ヶ月程度であった...
業界に大きな混乱が生じ、業界で働く方はもちろん、AV女優の方々をはじめとする出演者の生活に大きな影響が出ています。