設定ファイルの指定（Djangoの設定）
https://docs.djangoproject.com/ja/4.1/topics/settings/#designating-the-settings
環境変数DJANGO_SETTINGS_MODULE
https://docs.djangoproject.com/ja/4.1/topics/settings/#envvar-DJANGO_SETTINGS_MODULE
When you use Django, you have to tell it which settings you're using. Do this by using an environment variable, DJANGO_SETTINGS_MODULE.
django-admin を使う場合、環境変数を予め指定しておくか、ユーティリティを起動する度に設定モジュールを明示的に渡します。
コマンドライン引数で設定モジュールを指定するには、 --settings を使用します:
関連：Default options (django-admin and manage.py)