予算を出すのに工数は必須ではない

「予算を出すためには人月を求める必要がある」という前提がありすぎ

結局のところ、経営層は、「投資するに値するかをジャッジ出来る何か」が欲しいのであって、工数積み上げの細かい見積と、細かい機能に対するコミットが欲しいわけではない。それが、「不確実」なものであればなおさらだろう。

説得の根拠として工数がわかりやすいから選ばれすぎているに過ぎない

今までの工数管理の難しさって、

そもそも工数を基準に物事を考えること自体に問題があるのではないか