予備費
国の場合
金額を先に計上し、支出を閣議で決められる費用
内閣は、予見し難い予算の不足に充てるため、予備費として相当と認める金額を歳入歳出予算に計上することができる... すべての予備費の支出について、事後に国会の承諾を得なければならないが(日本国憲法第87条)、国会の承諾が得られない場合でも...支出は有効である。ただし内閣の政治責任が問われる。
過去には1989年12月1日と2008年5月28日に参議院が予備費を承諾しなかったことがある。
執行までの流れ
各省庁の長は予備費の使用の必要がある場合は財務大臣に対して予備費の使用に係る調書を作成・提出し
財務大臣はこれを取りまとめ、予備費使用書として閣議へ提出
閣議の決定により予備費の執行ができることとなる(財政法)。
予備費以外は政策に対する歳出を積み上げて政府予算案を作り、国会審議を行なって出費可能になる