憎悪にもとづく発言。
差別的行為を煽動する 言動、または、各種の表現(カリカチュアライズした絵や、ある象徴物を汚したり焼いたりするなど)
人種、民族、国籍、宗教・思想、性別、性的指向、障害、職業、社会的地位・経済状態、外見などを理由に、それの異なる集団や個人を貶め、暴力や差別的行為を煽動したりすること。