secrets.GITHUB_TOKENを使用したworkflowは別のworkflowをトリガーしない
https://docs.github.com/en/actions/using-workflows/triggering-a-workflow#triggering-a-workflow-from-a-workflow
GitHub Actionsでsecrets.GITHUB_TOKENを使用してworkflow内でタスクを実行する場合、それによる 新しいワークフロー実行はトリガーされない
予想外の再帰的なワークフローの実行が生じないようにするため
workflow_dispatch, repository_dispatchは例外
https://github.blog/changelog/2022-09-08-github-actions-use-github_token-with-workflow_dispatch-and-repository_dispatch/
https://github.com/peter-evans/repository-dispatch
回避策は以下のどちらか
personal access tokenを発行してセットする
GitHub Appsを作成してトークンを発行させる