システムの設計者は〜あたかもチェス盤のうえのそれぞれの駒の配置を手で決めるように、いとも簡単に大きな社会のそれぞれ異なる構成員の配置を決めることができると想像しているように思われる。チェス盤上の駒は、手がそれに与える運動原理以外の原理はなんらもっていないが、しかし人間社会という大きなチェス盤のなかでは、あらゆる個々の駒は、立法府がそれに与えようとして選ぶ運動原理とはまったく異なった、独自の運動原理をもっているということを、かれは考えない